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        發文單位:凌云縣人民政府辦公室成文日期:2021年06月05日
        標  題:凌云縣人民政府辦公室關于印發《凌云縣“四上企業”培育扶持獎勵辦法(修訂版)》的通知
        發文字號:凌政辦發〔2021〕30號發布日期:2021年06月05日

        凌云縣人民政府辦公室關于印發《凌云縣“四上企業”培育扶持獎勵辦法(修訂版)》的通知

        2021-06-05 16:00     來源:政府辦
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        各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

        《凌云縣“四上企業”培育扶持獎勵辦法(修訂版)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。


        凌云縣人民政府辦公室

        2021年6月5日


        凌云縣“四上企業”培育扶持獎勵辦法

        (修訂版)


        為促進我縣“十四五”期間經濟社會又好又快發展,充分發揮規模以上工業企業、限額以上批零住餐企業、限額以上服務業企業、資質等級以上的建筑業企業和房地產開發經營企業(以下簡稱“四上企業”)在經濟發展中的示范引領和支撐帶動作用,切實加大對企業的培育扶持力度,鼓勵各類企業做大做強,全面調動企業和個體經營戶發展成為規上限上企業的積極性,挖掘存量,擴大增量,提升整體經濟質量和水平,特制定本辦法。

        一、指導思想

        緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的各項經濟發展目標,主動適應經濟發展新常態,進一步優化市場經營主體和產業結構,著力構建現代企業發展體系,加強經濟發展目標的監控、銜接、協調、服務和督導,向存量挖潛力,在增量下功夫,促進全縣經濟健康發展。

        二、總體目標

        堅持創新發展,進一步加大傳統產業改造升級,大力優化現代服務業,促進“四上企業”調結構、擴總量、強管理、上水平。加強對全縣“四上企業”的規范引導,不斷加大培育扶持力度,到2025年全縣“四上企業”突破120家。實行“四上企業”服務專員制度,著力培育和發展新的經濟增長點,增強經濟發展后勁。

        三、獎勵扶持對象

        經國家統計局單位名錄庫確認,在本縣注冊的“四上企業”法人。

        1.規模以上工業企業:當年產值或主營業務收入(以網上直報系統為依據)達到2000萬元及以上且在凌云縣注冊、統計、納稅、獨立核算的規模以上工業法人企業。企業變更名稱或更換法人代表的,視為同一企業。

        2.限額以上批發業:年主營業務收入(商品銷售額) 2000萬元及以上的批發業單位。

        3.限額以上零售業:年主營業務收入(商品銷售額)500萬元及以上的零售業單位。

        4.限額以上住宿、餐飲業:年主營業務收入(營業額) 200萬元及以上的住宿和餐飲業單位。

        5.限額以上服務業:年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位,包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,衛生;營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位,包括:租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,教育,物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業;年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位,包括:居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業,社會工作。

        6.資質等級以上建筑業企業和房地產開發經營企業:具有資質等級以上建筑業企業和房地產開發經營企業。

        7.稅收貢獻突出并列入年度“四上企業”培育對象的企業:年度為我縣稅收貢獻超過1000萬元及以上并列入年度“四上企業”培育對象的企業。(上規入統后仍按此款予以獎勵)。

        四、扶持獎勵措施

        (一)凡是國家、自治區、百色市和凌云縣支持企業發展的各項優惠政策和扶持資金,原則上應優先支持“四上企業 ”(除支持小微企業發展的專項資金外)。 ?

        (二)開辟綠色辦理通道,對各類“四上企業 ”項目審批,扶持資金申請等事項采取“急事急辦”“特事特辦”等方式優化服務。

        (三)凡是政府采購、公務接待、辦公用品、耗材、節日慰問、大型活動、工會職工福利等,原則上在同等情況下按有關程序應優先選擇在“四上企業 ”消費。

        (四)鼓勵工業企業創辦限額以上商貿流通服務業企業,對縣內工業企業的營銷、服務部門單獨設立為限額以上企業法人的,享受同等待遇;鼓勵個體工商戶、企業通過多種形式組建為“四上企業”;對創新企業組建形式,通過專業合作社,企業聯盟,股份合作,連鎖經營等各種形式,將餐飲、住宿、木材、交通運輸等行業中的個體工商戶、企業合作組建為“四上企業 ”的,享受同等待遇。

        (五)開展微易貸產品,銀行專門為“四上企業”開展以下業務及產品。一是凌云縣農村商業銀行“4321”新型政銀擔合作貸款。指“四上企業”向凌云縣農村商業銀行申請貸款,由百色市小微企業融資擔保有限公司進行擔保,期限1-3年不等,貸款擔保最高不超過2000萬元(含2000萬);中國農業銀行凌云支行在額度最高限額及有效期內“四上企業”(小微企業)可通過企業網銀等自助渠道使用貸款的融資產品服務,額度不超過500萬,其擔保模式采取4321體系擔保。(政府性融資擔保機構、廣西再擔保有限公司、銀行業金融機構、融資擔保業務發生地設區市或縣級財政按照4:3:2:1的比例分擔代償責任);或具有產權的土地、房產等抵押方式。也可以由法人依法有權處分的存單、憑證式國債、銀行票據質押方式。二是凌云縣農村商業銀行“茶易貸”??舍槍Σ枞~“四上企業”放款,為茶葉“四上企業”開通綠色通道,根據“四上企業”融資“短、小、急”的特點,分別為“正常生產營運、剛建成投產、正在建設”三類企業量身定制信貸產品,進一步優化貸款流程,縮短審批時限。按照規定的審批權限和額度,自行審批的不超過7個工作日,單筆最高可發放1200萬元。三是凌云縣農村商業銀行“循環貸”。按照“總量控制、分次發放、逐筆歸還、良性循環”的原則,“四上企業”與凌云縣農村商業銀行一次性簽訂借款合同,在合同規定的有效期內,可多次提取貸款、逐筆歸還貸款、循環使用貸款,提高“四上企業”用信的靈活度和便利度,滿足日常流動資金周轉相對頻繁的客戶需求,單筆最高可發放1200萬元。四是凌云縣農村商業銀行應收賬款質押業務。指“四上企業”以其合法擁有的應收賬款設定質押,為其在凌云縣農村商業銀行申請辦理信貸業務提供擔保的行為。應收賬款主要包含銷售產生的債權、出租產生的債權和提供服務產生的債權。期限與應收賬款付款期限相匹配,不能超過應收賬款的付款到期日,額度為不超過應收賬款60%。單筆最高可發放1200萬元。五是凌云縣農村商業銀行“銀稅合作”業務。凌云縣農村商業銀行已與縣稅務部門簽訂了銀稅合作協議,通過與稅務部門信息互通,了解企業納稅情況,根據納稅情況進行放貸,稅收良好的可給予利息優惠及免抵押,單筆最高可發放1200萬元,降低“四上企業”融資成本。六是中國農業銀行凌云支行開通稅銀通業務,中國農業銀行凌云縣支行將根據“四上企業”(含小微企業)稅收繳納情況,向依法納稅、納稅信用評價高的“四上企業”(小微企業)發放的短期信用流動資金貸款,額度不超過 200萬。

        (六)貸款財政貼息扶持。規模以上工業企業貸款最高限額2000萬(含2000萬);限額以上批發業企業貸款最高限額1200萬(含1200萬);限額以上零售業企業貸款最高限額1000萬(含1000萬);限額以上服務業企業貸款最高限額1200萬(含1200萬);限額以上住宿、餐飲業企業貸款最高限額500萬(含500萬);資質等級以上建筑業企業和房地產開發經營企業貸款最高限額1000萬(含1000萬);國有平臺公司貸款最高限額5000萬(含5000萬);集體企業貸款最高限額3000萬(含3000萬)。

        上述貸款享受財政貼息,按照銀行年基準利率計算貼息補助(符合條件的可貼息補助2年)。

        (七)獲得民貿民品貸款貼息及其他財政貸款貼息的“四上企業”,不再給予貼息。已獲得貸款貼息2年的“四上企業”,原則上不再給予辦理新的貸款貼息。若“四上企業”在扶貧產業發展規模上進一步擴大或助力鄉村振興產業發展,在帶動脫貧戶增收方面有新成效,可繼續申請辦理貸款貼息。

        (八)加強上規入統后續扶持政策。加強對已上規入統的“四上企業”的規范引導,不斷加大培育扶持力度,確保企業入得統、上得規、提質量、能發展。一是積極推行融資擔保扶持企業。對已上規入統的“四上企業”,縣財政已和廣西農業信貸擔保有限公司、百色福地金融投資有限公司、廣西金融投資集團有限公司、商業銀行簽訂合作協議按照政策為 “四上企業”擔保,具體以擔保協議為準。二是“四上企業”爭取技改資金扶持?!八纳掀髽I”通過技術改造,更換設備,相關部門積極協調、指導企業爭取上級專項資金扶持。三是上規入統的“四上企業” 擴大再生產,擴建生產線,財政在“三通一平”方面給予資金扶持,自然資源部門優先解決用地指標,水電部門優先保障用水用電等。對 “四上企業”因企施策、精準扶持、健康發展,有效提高“四上企業” 對經濟增長的貢獻率。

        (九)年度內在凌云縣稅收貢獻(不含全額上繳中央部分)同比增長10%及以上的“四上企業”領導班子成員工資、薪金、獎金繳納的個人所得稅凌云縣留成部分作為獎勵的參數給納稅人以獎勵;同時,享受凌云縣相關人才服務政策,包括高層次人才落戶、醫療、子女教育、人事檔案管理、職稱評定、社會保障等。

        (十)凡在凌云縣范圍內設立的“四上企業”,年度內不占用凌云生產資源而產生的稅收貢獻,每年對凌云縣稅收留成部分作為獎勵的參數(不含個人所得稅及與房地產相關的財力貢獻)給予獎勵支持,前3年按對凌云縣稅收留成部分的70%作為獎勵參數給予獎勵支持,后2年按對凌云縣稅收留成部分的40%作為參數給予獎勵支持,5年后視新政策重新確定獎勵措施。

        五、扶持獎勵標準

        經國家統計局審定,在全國統計系統基本單位名錄庫中確認的在庫“四上企業”單位。

        (一)對當年新增入規模以上工業行列且營業收入達到不同檔次的企業(不含已獲得上規補助資金退庫后又再入規企業)進行一次性獎勵。具體獎勵辦法如下:對當年新開業(投產)上規入統的企業獎勵50萬元,獎勵分三年兌現,當年兌現30萬元,第二年兌現10萬元,第三年兌現10萬元;對規下轉規上的企業獎勵40萬元,當年兌現20萬元,第二年兌現10萬元,第三年兌現10萬元。

        本項中的“新增入庫的規模以上工業企業”是以通過國家統計部門審核納入全國統計聯網直報系統的時間為準。

        (二)對新納入限額以上的批發業調查單位,給予新增入庫獎勵50萬元。獎勵分三年兌現,當年兌現20萬元,第二年兌現20萬元,第三年兌現10萬元。

        (三)對新納入限額以上的零售業調查單位,給予新增入庫獎勵20萬元。當年兌現10萬元,第二年兌現5萬元,第三年兌現5萬元。

        (四)對新納入限額以上的住宿和餐飲業調查單位,給予新增入庫獎勵10萬元。當年兌現5萬元,第二年兌現3萬元,第三年兌現2萬元。

        (五)對新納入限額以上服務業年營業收入2000萬元及以上的服務業法人單位,給予新增入庫獎勵50萬元。當年兌現20萬元,第二年兌現20萬元,第三年兌現10萬元;年營業收入1000萬元及以上的服務業法人單位,給予新增入庫獎勵40萬元。當年兌現20萬元,第二年兌現10萬元,第三年兌現10萬元;年營業收入500萬元及以上的服務業法人單位,給予新增入庫獎勵20萬元。當年兌現10萬元,第二年兌現5萬元,第三年兌現5萬元。

        (六)對當年成功申報入庫的新納入資質等級以上的建筑業企業給予30萬獎勵,分三年兌現,當年兌現15萬元,第二年兌現10萬元,第三年兌現5萬元;對當年成功申報入庫的新納入資質等級以上的房地產開發經營企業,給予一次性獎勵 10萬元,并在同等條件下,優先給予項目傾斜扶持。

        (七)年度為我縣稅收貢獻同比增長10%以上(含10%)的企業給予現金獎勵,其中:年度為我縣稅收貢獻在1000萬元以下的企業,將該企業在本縣納稅入庫總額(不含隨稅征收的各種費用)的15%作為給予企業的獎勵參數;對年度為我縣稅收貢獻超過1000萬元(含1000萬元)及以上的企業,將該企業在本縣納稅入庫總額(不含隨稅征收的各種費用)25%作為給予企業的獎勵的參數。對個別特殊行業獎勵額度可通過縣人民政府“一事一議”的方式確定。上述獎勵額度最高不超過200萬元。 ?

        (八)建立統計崗位補貼制度。“四上企業”實行聯網直報統計人員補貼制度。對按照國家、自治區、市統計制度要求,準確、及時組織聯網報送數據的按下列標準給企業統計人員發放崗位補貼:對年總產值或主營業務收入或建筑業總產值2000萬元以下的企業,按每個月300元的標準發放;對年總產值或主營業務收入或建筑業總產值2000萬元以上(含2000萬元)—5000萬元的企業,按每個月400元的標準發放;對年總產值或主營業務收入或建筑業總產值5000萬元以上(含5000萬元)的企業,按每個月500元的標準發放。崗位補貼每家企業安排統計人員1人。

        (九)實行行政工作獎勵制度。當年全縣工業總產值或社會消費品零售總額或建筑業總產值增速不低于全市平均增速的給予行業主管部門獎勵工作經費5萬元。

        (十)產銷分離獎勵。鼓勵從事第一產業及第二產業的企業實行產銷分離,成立銷售公司并納入上限入庫的單位,除享受限額以上經營單位獎勵外,同時將其繳納稅收留成在凌云縣的稅額100%獎勵給企業,共獎勵三年。退出統計庫的,退出當年及以后年度不再享受此項獎勵優惠政策。

        (十一)品牌培育,鼓勵規上企業創品牌。規上企業首次獲得廣西名牌、著名商標的,分別獎勵10萬元;首次獲得中國名牌、馳名商標的,分別獎勵50萬元;獲得國際馳名商標或國際名牌產品的分別獎勵100萬元。

        (十二)星級鄉村旅游區、酒店及農家樂獎勵。對新評定的五星級、四星級鄉村旅游區,分別獎勵60萬元、30萬元;新評定的五星級、四星級、三星級酒店,分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元;新評定的五星級、四星級、三星級農家樂分別獎勵 20萬元、10萬元、5萬元。

        (十三)建筑獎的獎勵。對獲得魯班獎的項目獎勵50萬元;對獲得廣西壯族自治區優質工程獎的項目獎勵20萬元。

        (十四)龍頭企業的培育。對當年獲市級行業龍頭企業的,獎勵5萬元;當年獲自治區級行業龍頭企業的,獎勵10萬元;當年獲國家級行業龍頭企業的,獎勵20萬元。

        六、獎勵辦法的中止和取消

        (一)新增入統的“四上企業”必須在庫滿三年及以上,并按照《統計法》和國家有關規定報送統計信息的,縣人民政府授予榮譽牌匾;入庫經營單位三年內退出統計庫的,取消當年及余下年度的獎勵。

        (二)新增入統的“四上企業”要按要求及時做好聯網直報統計報表,不得虛報、瞞報、遲報、拒報,確保源頭數據的質量。

        (三)新增入統的“四上企業”要按照有關稅收法律法規如實申報繳納稅款和嚴格遵守相關法律法規。

        (四)對重復上規上限的企業不予再次上規上限一次性獎勵。

        (五)有違反上述情節之一的,將取消政策扶持、取消和中止現金獎勵。情節嚴重的,將依照相關法律法規進行處理。

        七、申報條件

        (一)申報企業必須是在本縣工商部門注冊登記的企業法人。

        (二)新增“四上企業”主營業務收入必須達到上規上限的要求并經國家統計局審定納入當年企業一套表名錄庫的企業法人。

        (三)企業必須合法經營,依法納稅,無重大安全生產責任事故及其他違法行為。企業財務管理規范,并按時向業務主管單位、統計部門等報送相應報表,統計基礎工作規范,上報數據全面、及時、準確。

        八、獎勵資金來源

        獎勵資金納入縣本級財政預算。

        九、申報程序及獎勵資金撥付

        各業務主管部門具體組織指導“四上企業”獎勵資金的申報工作。申報企業申報材料要于次年3月底前報業務主管單位審查。由各業務主管部門牽頭,統計、財政等相關部門配合,對申請對象考核初審提出獎勵建議名單和金額,報縣人民政府審定后,由縣財政局將獎勵資金于次年5月底前撥付到各業務主管部門,由各業務主管部門兌現給企業。

        十、監督管理

        縣財政局、審計局及相關部門對“四上企業”實行年度考核,動態管理。對資金的使用情況進行監督檢查,確保專項扶持獎勵資金發揮最大效益。

        十一、在本辦法實施期間,如國家、自治區、百色市出臺更優惠的獎勵政策,按國家、自治區、百色市的獎勵政策執行。

        十二、對符合總部經濟發展的企業扶持按照《凌云縣人民政府辦公室關于印發凌云縣總部經濟發展扶持辦法(試行)的通知》(凌政辦發﹝2019﹞9號)有關規定執行。

        十三、國有平臺公司參照本辦法執行。

        十四、本辦法由縣財政局、縣商務局、縣工信局、縣住建局等部門負責解釋。自發文之日起執行。凡以前文件規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

        附件:凌云縣規上企業發展扶持資金申報表(分類)


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