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        凌云縣人民政府辦公室關于印發《凌云縣火災事故應急預案》通知的政策解讀

        2022-06-24 09:30     來源:政府辦
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        一、出臺背景是什么?

        依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國消防法》《生產安全事故應急條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產法》《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《廣西壯族自治區突發事件總體應急預案》《廣西壯族自治區關于市縣機構改革的總體意見》和《凌云縣突發事件總體應急預案》等有關法律法規和文件,為建立健全我縣火災事故應急處置機制,切實提高火災撲救和事故處置能力,降低火災事故造成的危害和影響,最大限度地避免人員傷亡和經濟損失,保護人民群眾的生命財產安全,維護社會穩定,制定本預案。

        、適用范圍?

        本預案適用于凌云縣轄區范圍內突發的火災事故的應對處置工作。

        、火警分級怎么分級?

        按照《火警和應急救援分級規定》,將火災火警分為一級火警、二級火警、三級火警、四級火警、五級火警五個等級。

        一級火警(綠)主要包括:

        無人員傷亡或被困且燃燒面積小的普通建筑火警、帶電設備/線路或其他類火警。

        二級火警(藍)主要包括:

        ——有較少人員傷亡或被困的火警;

        ——燃燒面積大的普通建筑火警;

        ——燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等;

        ——到場后現場指揮員認為一級火警到場滅火力量不能控制的火警。

        三級火警(黃)主要包括:

        ——有少量人員傷亡或被困的火警;

        ——燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等;

        ——到場后現場指揮員認為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。

        四級火警(橙)主要包括:

        ——有較多人員傷亡或被困的火警;

        ——燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等;

        ——到場后現場指揮員認為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。

        五級火警(紅)主要包括:

        ——有大量人員傷亡或被困的火警;

        ——燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等;

        ——到場后現場指揮員認為四級火警到場滅火力量不能控制的火警。

        火警升級:

        遇有下列情況之一時,火警等級應自動升高一級:

        ——重大節日、重要政治活動時期或發生在政治敏感區域、重要地區的火警;

        ——風力6級以上或者陣風7級以上、冰凍嚴寒等惡劣氣候條件下發生的火警;

        ——當日22時至次日凌晨6時發生的火警;

        ——報告同一地點火警的電話持續增多,成災跡象明顯的火警;

        ——其他情況認為需要升級的火警。

        燃燒面積參數:

        燃燒面積較小——燃燒面積在100平方米以內;

        燃燒面積小——燃燒面積在100500平方米以內;

        燃燒面積較大——燃燒面積在5001000平方米;

        燃燒面積大——燃燒面積在1000平方米以上。

        火災中人員傷亡參數:

        較少人員傷亡或被困——報警時描述為死亡1人,或受傷或被困3人以下;

        少量人員傷亡或被困——報警時描述為死亡13人,或受傷、被困310人;

        較多人員傷亡或被困——報警時描述為死亡410人,或受傷、被困1130人;

        大量人員傷亡或被困——報警時描述為死亡10人以上,或受傷、被困30人以上。

        )分級調度

        一級火警調度:縣消防救援大隊調集轄區的2個編隊出動滅火,視情增加力量。

        二級火警調度:縣消防救援大隊調集3個編隊6輛消防車滅火,視情增加力量。

        三級火警調度:由縣消防救援大隊向市消防救援支隊全勤指揮部請求增派力量編成(4個編隊8輛消防車)及市消防救援支隊戰勤保障力量參與滅火,視情增加力量。

        四級火警調度:由縣消防救援大隊向市消防救援支隊全勤指揮部請求增派力量編成(8個編隊16輛消防車)出動滅火,市消防救援支隊戰勤保障力量出動,視情增加力量。縣消防救援大隊協調政府及相關聯動單位到場協助滅火。

        五級火警調度:由縣消防救援大隊向市消防救援支隊全勤指揮部請求增派力量編成(10個編隊20輛消防車)出動滅火,市消防救援支隊戰勤保障力量出動,視情增加力量。報請廣西消防救援總隊指揮中心視情況調集跨區域增援力量編成,協調滅火救援專家協助處置。

        、遇到火情如何應急處置與救援?

        )信息報送

        1.按照屬地管理原則,事發地的消防救援機構為火災事故信息報送的第一責任主體,火災事故責任主體單位要按照有關規定及時、準確地向上級消防救援機構、本級黨委政府值班室報告火災事故信息及其處置情況。

        2.事發地消防救援機構為火災事故信息的統一歸口,要嚴格按照《廣西消防救援總隊關于進一步規范指揮中心信息報送工作的通知》(桂消辦〔2020353號)要求,及時、準確上報警情信息,當接報三級以上火警時,指揮中心將警情信息報縣指揮部。

        )先期處置

        火災事故發生后,發生事故的基層單位要迅速組織人員開展自救并向消防救援機構、所在鄉(鎮)級政府及其有關部門、單位報告,立即開展先期應急處置。先期處置的主要任務是:迅速控制危險源,組織搶救遇險人員,封鎖危險場所,通知可能受到事故影響的單位和個人。

        )應急處置

        1.消防救援力量到場后,立即進行火情偵察,劃定警戒區域,疏散人員,確定為四級以上火警時,迅速向市指揮部報告火場情況。

        2.縣指揮部接報后,按照預案調動救援力量,并按程序向上級報告火災情況。

        3.縣指揮部在滅火救援力量到達指定待命地點后,根據實際情況,向各聯動單位下達作戰命令。

        4.各聯動力量根據指揮部下達的命令,對災害現場進行處置。

        5.對易燃易爆、可燃氣(液)體泄漏等火災,縣指揮部專家組應根據火情偵察情況,提出具體的滅火救援方案,進行論證審查,及時對破損管道、破損容器等進行現場搶修,有效解決滅火救援過程中的技術難題。

        6.事故調查組要在保證安全的前提下,盡可能提前介入,及時調查火災原因,做好取證工作,勘查認定火災損失。

        7.各救援小組完成任務后,應返回待命點,等待縣指揮部的指令。沒接到指揮部撤離命令不準私自撤離。

        )應急處置要求

        1.進入事故現場的滅火救援人員必須在指揮部的統一指揮下行動。

        2.任何參戰單位和人員必須在確保安全的情況下,進行安全作業。做好個人防護,必要時設立水槍保護,防止發生灼傷。對于危險品泄露事故,救援人員要穿好防護服進入泄露區域實施救援。

        3.危險品泄漏火災救援結束后,要對參加救援的人員進行洗消;縣生態環境局要對事故現場進行次生災害評估,控制并消除危害。

        )應急結束

        1.火災撲救結束后,縣消防救援大隊根據火災現場的具體情況,對可能發生復燃、爆炸危險的,應設一定力量進行看護; 對火災造成的建筑倒塌、管道破損、交通阻斷等情況,縣指揮部應指定有關單位進行搶修、清理和恢復重建;對有毒、輻射等災害現場應由生態環境局進行檢測處置。

        2.火災撲救結束后,縣指揮部決定解除應急狀態,組織有關單位妥善安置災民,搞好撫恤和各項善后處置工作。




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